Tại Sao Ngoại Giao Iran Của Trump Có Thể Thành Công

(SeaPRwire) –   Các nhà ngoại giao hàng đầu từ Hoa Kỳ và Iran dự kiến gặp nhau vào thứ Bảy tại Oman. Điều này đánh dấu một chiến thắng ngoại giao quan trọng cho Tổng thống Donald Trump, và là điều mà người tiền nhiệm Joe Biden đã không đạt được. Và mặc dù cách tiếp cận chính sách đối ngoại tổng thể của Trump , ông có thể chứng tỏ là người có vị thế đặc biệt để khôi phục một thỏa thuận ngoại giao với Iran.

Trong nhiều tuần, Hoa Kỳ và Iran đã trao đổi thư từ riêng và . Trump đã ra lệnh triển khai lực lượng quân sự trong khu vực, trong khi Tehran cảnh báo sẽ nhắm mục tiêu vào các căn cứ của Hoa Kỳ nếu bị tấn công. Tệ hơn nữa, Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ Michael Waltz đã ủng hộ yêu cầu cứng rắn của Thủ tướng Israel Netanyahu về việc dỡ bỏ hoàn toàn chương trình hạt nhân của Iran—một điều kiện không thể chấp nhận được và được xem là nhằm phá hoại ngoại giao và mở đường cho hành động quân sự.

Nói tóm lại, bầu không khí đã chín muồi cho sự leo thang, chứ không phải ngoại giao.

Tuy nhiên, đặc phái viên đa năng của Trump, Steve Witkoff, dự kiến sẽ cùng với nhà ngoại giao hàng đầu của Iran, Abbas Araghchi, để khám phá các thông số của một cuộc đàm phán tiềm năng. Cho dù các cuộc đàm phán là gián tiếp, như báo chí đưa tin, hay trực tiếp, như Trump gợi ý, thì không quan trọng. Điều quan trọng là họ đang nói chuyện.

Một số yếu tố cho thấy nỗ lực ngoại giao của Trump có thể thành công. Thứ nhất, cả hai bên đều có động cơ mạnh mẽ để đạt được thỏa thuận. Bất chấp những lời nói và hành động quân sự hung hăng, Trump không thể để xảy ra một cuộc chiến lớn khác ở Trung Đông. Ông từ lâu đã là một ứng cử viên hứa hẹn sẽ đưa quân đội Hoa Kỳ về nước—chứ không phải lôi kéo họ vào một cuộc chiến mới. Những nhân vật MAGA có ảnh hưởng như , , và những người khác cũng đã lên tiếng mạnh mẽ phản đối một cuộc tấn công quân sự vào Iran.

Về phần mình, nền kinh tế đang gặp khó khăn của Iran đang rất cần được nới lỏng các lệnh trừng phạt. Các cường quốc châu Âu có khả năng tái áp đặt các biện pháp trừng phạt trước tháng 10 theo thỏa thuận hạt nhân năm 2015, làm gia tăng những khó khăn kinh tế của Iran. Tổng thống Iran Massoud Pezeshkian, một người ôn hòa, đã được bầu trên một nền tảng đàm phán với Hoa Kỳ để dỡ bỏ các lệnh trừng phạt và hồi sinh nền kinh tế. Nhiệm kỳ tổng thống của ông phụ thuộc vào khả năng thực hiện lời hứa này.

Thứ hai, Trump dường như không làm theo sự dẫn dắt của Israel về Iran. Kể từ đầu những năm 1990, các nhà lãnh đạo Israel đã mạnh mẽ phản đối việc can dự với Iran, kêu gọi Hoa Kỳ . Nhiều người cho rằng các lệnh trừng phạt và chiến dịch ngầm của Israel đã làm suy yếu đáng kể Iran, khiến nước này chín muồi cho các cuộc tấn công quân sự.

Netanyahu tuyên bố tuần này trong một video bằng tiếng Hebrew rằng một thỏa thuận chỉ có thể thành công nếu các cơ sở hạt nhân của Iran bị phá hủy về mặt vật lý, “dưới sự giám sát của Mỹ và do Mỹ thực hiện.” Ông cũng kêu gọi một “thỏa thuận kiểu Libya,” một sự ám chỉ đến cách tiếp cận của chính quyền George W. Bush năm 2003 để .

Trump dường như không bị thuyết phục—như các sự kiện trong tuần này đã cho thấy. Netanyahu đã dự kiến đến Nhà Trắng vào thứ Hai, cho rằng cuộc họp sẽ xoay quanh thuế quan. Nhưng sau khi đến Washington, ông được thông báo về các cuộc đàm phán giữa Hoa Kỳ và Iran và không được đảm bảo rằng một thỏa thuận sẽ đáp ứng các yêu cầu của ông, Channel 12 của Israel đưa tin. Phái đoàn Israel đã không hài lòng với các cuộc họp, CNN đưa tin. Nhưng việc Trump sẵn sàng hành động độc lập với Israel về Iran có thể chứng tỏ là một lý do quan trọng khiến các cuộc đàm phán hôm thứ Bảy có cơ hội thành công.

Thay vì việc dỡ bỏ kiểu Libya, Witkoff đã ủng hộ một cách tiếp cận có giới hạn hơn—nền tảng của thỏa thuận hạt nhân của cựu Tổng thống Barack Obama. Loại thỏa thuận này nhấn mạnh việc hạn chế và kiểm tra chương trình hạt nhân của Iran hơn là loại bỏ hoàn toàn. Iran đã chấp nhận một khuôn khổ như vậy trước đây và sẵn sàng làm như vậy một lần nữa.

Thứ ba—và có lẽ quan trọng nhất—Tehran dường như tin rằng Trump thực sự muốn một thỏa thuận và sẵn sàng và có thể đưa ra các biện pháp nới lỏng trừng phạt có ý nghĩa để đạt được nó. Ngược lại, các quan chức Iran cho rằng Biden thiếu sự khẩn trương và ý chí chính trị để làm điều tương tự. “Đối với Biden,” một quan chức Iran nói với tôi vào thời điểm đó, “việc đề nghị chúng tôi nới lỏng trừng phạt đau đớn như lột da của chính ông ấy.”

Một thỏa thuận với Trump mang lại cho Iran một lợi thế khác biệt. Lần đầu tiên, các quan chức Iran công khai báo hiệu rằng họ muốn nhiều hơn là chỉ nới lỏng các lệnh trừng phạt để nối lại thương mại với châu Âu và châu Á—họ muốn làm ăn trực tiếp với Hoa Kỳ. Chỉ vài năm trước, đây là một lằn ranh đỏ đối với những người theo đường lối cứng rắn của Iran. Họ lo sợ rằng ảnh hưởng kinh tế của Hoa Kỳ sẽ trao quyền cho những người ôn hòa Iran và làm xói mòn sự kiểm soát của những người bảo thủ.

Tuy nhiên, ngày nay, ngoại trưởng Iran đang công khai mời chào các doanh nghiệp Mỹ. Viết trên Foreign Affairs tuần này, ông lập luận rằng chính các lệnh trừng phạt của Hoa Kỳ—chứ không phải sự kháng cự của Iran—đã ngăn cản các công ty Mỹ khỏi một “cơ hội trị giá hàng nghìn tỷ đô la” trong nền kinh tế Iran. “Nói rằng phạm vi thương mại và đầu tư ở Iran là vô song là một cách nói giảm,” ông nói thêm.

Bằng cách đưa ra cơ hội kinh doanh này, Tehran không chỉ nói ngôn ngữ của Trump mà còn thừa nhận một bài học quan trọng: việc nới lỏng các lệnh trừng phạt thứ cấp—dỡ bỏ các hạn chế đối với các công ty nước ngoài giao dịch với Iran—là không ổn định nếu không có sự đi kèm của việc nới lỏng các lệnh trừng phạt sơ cấp cho phép các công ty Hoa Kỳ tham gia trực tiếp. Thỏa thuận hạt nhân của Obama chỉ đưa ra điều trước, khiến Trump dễ dàng từ bỏ nó hơn, vì cộng đồng doanh nghiệp Hoa Kỳ ít quan tâm đến việc duy trì thỏa thuận.

Với việc Iran đã tiến xa đến đâu, việc nới lỏng các lệnh trừng phạt sơ cấp có thể là đòn bẩy quan trọng mà Trump cần để đảm bảo một thỏa thuận mạnh mẽ hơn thỏa thuận của Obama.

Việc đạt được một thỏa thuận vẫn sẽ khó khăn. Sự ngờ vực sâu sắc vẫn còn, và Tehran sẽ phải vật lộn để đàm phán với người đã ra lệnh ám sát Qassem Soleimani năm 2020 và rút khỏi thỏa thuận hạt nhân năm 2018. Tuy nhiên, bất chấp những rủi ro và con đường hẹp phía trước, triển vọng ngoại giao chưa bao giờ hứa hẹn như trong nhiều năm qua.