Kho bạc có thể cần vay thêm 1,6 nghìn tỷ USD để bù lỗ hổng từ phán quyết thuế quan và trả thêm 400 tỷ USD tiền lãi nợ

(SeaPRwire) –   Khi Tòa án Tối cao phán quyết vào cuối tháng trước rằng phần lớn thuế quan do chính quyền Trump thứ hai áp đặt vào năm 2025 là bất hợp pháp, điều đó đã tạo ra một lỗ hổng trong ngân khố của Bộ Tài chính.

Nhà Trắng vốn dựa vào khoản doanh thu khoảng 300 tỷ USD mỗi năm này để giúp tài trợ cho một loạt chính sách, từ các khoản hoàn trả thuế quan đến các khoản khấu trừ thuế doanh nghiệp trong Đạo luật One Big Beautiful Bill.

Tuy nhiên, phán quyết của tòa án đã gây trở ngại: các thẩm phán phán quyết rằng chính quyền không thể áp đặt thuế quan dựa trên thẩm quyền của Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), và loạt thuế áp đặt vào “Ngày Giải phóng,” cùng với các thuế khác sớm hơn trong năm 2025, đã bị hủy bỏ.

Trump và nhóm của ông nhanh chóng tập hợp lại và áp đặt mức thuế toàn cầu 10% lên các đối tác thương mại toàn cầu, và mặc dù chi tiết vẫn còn ít ỏi, giới chức vẫn tin rằng tình hình tài chính của Bộ Tài chính đã bị ảnh hưởng.

Trong một báo cáo được công bố chiều hôm qua, Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) đã bắt đầu tính toán tổn thất cho Bộ Tài chính do phán quyết IEEPA gây ra. Giám đốc CBO Phillip Swagel cho biết thâm hụt ngân sách cơ bản—không tính đến những thay đổi trong nền kinh tế—sẽ lớn hơn 1,6 nghìn tỷ USD trong thập kỷ tới so với các dự báo trước phán quyết.

Và tất nhiên, thu nhập giảm đồng nghĩa với việc phụ thuộc nhiều hơn vào vay mượn: CBO ước tính chi tiêu cho lãi suất sẽ cao hơn 400 tỷ USD trong giai đoạn 2026 đến 2036, so với mức vốn đã dự kiến chi phí lãi ròng đạt hơn 2,1 nghìn tỷ USD một năm vào năm 2036.

Tổng cộng, thâm hụt sau phán quyết lớn hơn 2 nghìn tỷ USD trong giai đoạn 2026 đến 2036 so với trước quyết định của Tòa án Tối cao.

Cũng có một số mặt tích cực, Swagel lưu ý: “Trong triển vọng gần đây nhất, chúng tôi dự báo rằng những thay đổi trong chính sách thương mại kể từ tháng 1 năm 2025 sẽ tạm thời đẩy tỷ lệ lạm phát lên, giảm đầu tư thực, hạ thấp mức tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực và giảm việc làm. Việc chấm dứt thuế quan theo IEEPA sẽ làm giảm nhẹ những tác động đó.”

Bài toán 15%

Tuy nhiên, CBO cho biết những ước tính này nằm ngoài thông báo mà tổng thống sau đó đưa ra về mức thuế quan toàn cầu.

Theo một thông báo vào ngày 20 tháng 2, một khoản phụ phí 10% được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào Hoa Kỳ, có hiệu lực từ ngày 24 tháng 2, trong thời gian 150 ngày, theo Mục 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974. Tổng thống Trump sau đó đã đăng trên mạng xã hội rằng con số này, trên thực tế, sẽ là 15%—mặc dù chưa có văn bản pháp lý chính thức nào được ban hành.

Do đó, Ủy ban Ngân sách Hạ viện ước tính rằng mức thuế 10% sẽ tạo ra 35 tỷ USD trong 150 ngày được phép có hiệu lực, và tăng lên khoảng 50 tỷ USD nếu mức thuế 15% được thực hiện. Nếu luật này được Quốc hội gia hạn hoặc phản ánh thông qua các kênh khác, ủy ban viết rằng thuế quan sẽ tạo ra hơn 900 tỷ USD trong giai đoạn 2026 đến 2036 ở mức 10%, hoặc 1,3 nghìn tỷ USD ở mức 15%.

Tuy nhiên, cả hai kịch bản này đều để lại một khoảng cách so với dự đoán của CBO rằng tổn thất từ IEEPA sẽ làm giảm 2 nghìn tỷ USD thu nhập của Bộ Tài chính.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã cố gắng xoa dịu câu chuyện về doanh thu bị mất. Các mức thuế quan mới theo Mục 122, kết hợp với các mức thuế quan lâu dài có khả năng được áp dụng theo Mục 232 (dựa trên lý do an ninh quốc gia) và Mục 301 (các hành vi thương mại không công bằng), sẽ “dẫn đến doanh thu thuế quan trong năm 2026 hầu như không thay đổi,” ông cho biết trong một bài đăng vào ngày 20 tháng 2.