Philippines, chủ tịch ASEAN mới, khởi đầu năm 2026 trên ‘thế yếu’ sau căng thẳng thương mại và vụ bê bối tham nhũng 2 tỷ USD

(SeaPRwire) –   Philippines đang ở trong tình thế “yếu hơn” khi bước vào năm 2026, do các vụ bê bối tham nhũng và môi trường thương mại phức tạp, thử thách Tổng thống Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. khi ông đảm nhận chức chủ tịch Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).

Malaysia, chủ tịch tiền nhiệm, đã có một năm 2025 bận rộn, cần xử lý cả tác động từ mức thuế quan cao của Tổng thống Mỹ Donald Trump đối với các nền kinh tế Đông Nam Á và một .

Ông Marcos, hiện đang lãnh đạo khối 11 quốc gia, có những kế hoạch táo bạo cho nhiệm kỳ chủ tịch năm 2026, bao gồm việc ký kết một hiệp định để hội nhập nền kinh tế số của khu vực. Nhưng ông lại đối mặt với các vấn đề kinh tế ngay trong nước.

Niềm tin của nhà đầu tư đã suy giảm sau vụ bê bối tham nhũng, khi các cuộc điều tra phát hiện 2 tỷ USD kinh phí của chính phủ dành cho các dự án quản lý lũ lụt đã biến mất. Kể từ tháng 9, Philippines đã rung chuyển bởi các cuộc điều tra về việc phân bổ sai quỹ, mối liên hệ chặt chẽ giữa các chính trị gia và nhà thầu, vật liệu kém chất lượng và các “dự án ma”. Tỷ lệ ủng hộ của ông Marcos đã giảm trong bối cảnh vụ bê bối.

Vụ bê bối tham nhũng đã gây ra sự phẫn nộ lớn hơn trong công chúng do Philippines liên tục gặp vấn đề với các cơn bão nhiệt đới và lũ lụt. Vào tháng 11, Bão Kalmaegi đã tàn phá các khu vực miền trung Philippines, gây ra cái chết của hơn 200 người và thiệt hại kinh tế hơn 60 triệu USD, chỉ riêng thiệt hại về cây trồng và đất nông nghiệp.

Tin tức này đã đặt nền kinh tế Philippines vào tình thế “yếu hơn”, theo Lavanya Venkateswaran, nhà kinh tế cấp cao về ASEAN tại OCBC Bank. Tăng trưởng GDP quý III đã giảm xuống mức thấp nhất trong 4 năm là 4%, buộc Manila phải cho giai đoạn 2026-2028.

“Các nhà chức trách sẽ cần ưu tiên giải quyết các thách thức về hành chính và quan liêu để khôi phục niềm tin vào quản lý công”, Venkateswaran nói, chỉ ra những sự kém hiệu quả dai dẳng như tham nhũng, số hóa không đồng đều và thủ tục hành chính quá mức, vốn cản trở tăng trưởng kinh tế ở Philippines.

Động lực thương mại đầy thách thức

Philippines cũng chiếm một vị trí phức tạp trong thương mại thế giới. Manila , mà các quan chức đôi khi trình bày như một tài sản khi Washington ủng hộ “friendshoring” và chuỗi cung ứng dựa trên các quốc gia thân thiện. Tuy nhiên, các nhà kinh tế hoài nghi rằng mối quan hệ tương đối thân thiện với Washington sẽ mang lại lợi thế thương mại.

Mỹ và Philippines đã ký một thỏa thuận thương mại vào tháng 7 năm ngoái, quy định mức thuế 19% đối với hàng xuất khẩu sang Mỹ từ quốc gia Đông Nam Á. Đổi lại, Philippines đồng ý dỡ bỏ thuế quan đối với các mặt hàng quan trọng của Mỹ, bao gồm các sản phẩm nông nghiệp và dược phẩm.

Gần gũi hơn, quốc gia này cũng đối mặt với từ các nước láng giềng ASEAN như Singapore, Malaysia, Indonesia và Việt Nam, cả về thu hút đầu tư nước ngoài và kết nối vào chuỗi cung ứng toàn cầu.

Ngay sau “Ngày Giải phóng”, khi Mỹ áp đặt thuế quan cao đối với phần còn lại của thế giới, một số quan chức Philippines hy vọng rằng mức thuế nhập khẩu tương đối thấp hơn đối với quốc đảo này có thể mang lại lợi thế cạnh tranh so với các nước Đông Nam Á khác. Tuy nhiên, các thỏa thuận thương mại gần đây của Mỹ với các đối tác thương mại lớn ở châu Á đã làm giảm khoảng cách đó: Việt Nam và Malaysia hiện có thuế quan lần lượt là 20% và 19%, so với 19% đối với Philippines.

Philippines cũng có tranh chấp lãnh thổ kéo dài với Trung Quốc về các đảo ở Biển Đông. Hơn 5 nghìn tỷ USD thương mại đi qua khu vực này hàng năm, và xung đột có thể làm gián đoạn các tuyến vận tải biển quan trọng qua vùng biển này.

Tuy nhiên, vấn đề lớn nhất đối với đất nước là chiều sâu sản xuất hạn chế, theo Andrew Tsang, nhà kinh tế cấp cao tại Văn phòng Nghiên cứu Kinh tế Vĩ mô ASEAN+3 (AMRO). Không giống như các nước láng giềng như Việt Nam, Philippines phụ thuộc nhiều vào hàng hóa trung gian nhập khẩu, được sử dụng làm đầu vào trong sản xuất. Điều đó có nghĩa là quốc gia này đã gặp khó khăn trong việc hội nhập vào chuỗi cung ứng khu vực. “Nếu không có việc thực hiện đầu tư nhanh hơn và nâng cấp công nghiệp, Philippines có nguy cơ bỏ lỡ làn sóng tái cấu trúc chuỗi cung ứng tiếp theo,” ông cảnh báo.

Sử dụng vai trò lãnh đạo ASEAN

Bất chấp những thách thức này, các chuyên gia hy vọng rằng Philippines có thể sử dụng vai trò chủ tịch ASEAN của mình để xây dựng lại danh tiếng và củng cố niềm tin của nhà đầu tư.

Với vị thế mới, quốc gia này “có được vai trò triệu tập có giá trị để thúc đẩy các ưu tiên khu vực về kết nối, khả năng phục hồi, nền kinh tế số và chuỗi cung ứng”, Tsang của AMRO cho biết.

Philippines cũng có thể tận dụng các hiệp định đa phương như —mà khối dự kiến sẽ ký vào năm 2026—để đảm bảo tương lai của mình bằng cách đặt ra các mục tiêu rộng lớn hơn mang lại lợi ích cho tất cả các nước láng giềng.

Thỏa thuận này, dự kiến là thỏa thuận kinh tế số khu vực đầu tiên trên thế giới, sẽ không chỉ thúc đẩy ngành dịch vụ thuê ngoài quy trình kinh doanh (BPO) của đất nước mà còn tạo ra một thị trường kỹ thuật số thống nhất trị giá 2 nghìn tỷ USD trên khắp Đông Nam Á. Bằng cách này, “một doanh nghiệp nhỏ ở Mindanao có thể bán cho khách hàng ở Jakarta dễ dàng như họ làm ở nhà,” Nona Pepito, giáo sư kinh tế tại Singapore Management University (SMU) giải thích.

Philippines cũng có thể giúp làm cho chuỗi cung ứng khu vực trở nên linh hoạt hơn. Bà nói thêm: “Nó có thể dẫn đầu nỗ lực dệt nên những thế mạnh đa dạng của khối—như sản xuất của Việt Nam, phụ tùng ô tô của Thái Lan và điện tử của Philippines—thành một nhà máy ASEAN duy nhất, không thể phá vỡ, được che chắn khỏi các cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung.”

Cuối cùng, các chuyên gia cho rằng quốc gia này cũng nên đầu tư vào việc trang bị cho người dân của mình , đồng thời thúc đẩy các tiêu chuẩn khu vực về đạo đức AI.

Lĩnh vực dịch vụ của Philippines là trụ cột tăng trưởng của đất nước và là một nhà tuyển dụng lớn, tuy nhiên AI có thể đe dọa việc làm trong lĩnh vực BPO. Đầu tư vào đào tạo có thể giúp người lao động tìm được cơ hội việc làm mới và tránh bị tự động hóa mất việc.

“Rủi ro kinh tế vĩ mô chính nằm ở tốc độ điều chỉnh,” Tan Sook Rei, giảng viên cao cấp tại James Cook University (JCU) của Singapore nói. “Liệu cơ hội năm 2026 có chuyển thành lợi ích kinh tế bền vững hay không cuối cùng sẽ phụ thuộc vào uy tín, việc thực hiện và quản trị.”