Con Đường Tới Belém: Chủ Tịch COP30 Về Trump, Thương Mại, Và Những Gì Sẽ Đến

(SeaPRwire) –   Vào ngày tôi nói chuyện qua điện thoại với André Corrêa do Lago, người đứng đầu mới được bổ nhiệm của hội nghị khí hậu Liên Hợp Quốc năm nay, các quốc gia trên toàn thế giới phải đối mặt với thời hạn công bố các kế hoạch mới để giải quyết biến đổi khí hậu. Đến tối hôm đó, đã làm như vậy.

Đó là một con số đáng kinh ngạc. Thời hạn này áp dụng cho tất cả 195 quốc gia đã ký Hiệp định khí hậu Paris. Và điều đó nhấn mạnh thách thức khó khăn mà Corrêa do Lago, một nhà ngoại giao Brazil trước đây từng là nhà đàm phán khí hậu hàng đầu của đất nước, phải đối mặt. Công việc của ông: giúp thúc đẩy sự hợp tác và đạt được thỏa thuận mới trong một thế giới bị chia rẽ bởi các nhà dân túy quốc gia có ý định đưa vấn đề biến đổi khí hậu xuống vị trí ưu tiên toàn cầu.

“Tôi tự nhiên tin tưởng rất nhiều vào chủ nghĩa đa phương, và chúng tôi tin rằng cách duy nhất để giải quyết các vấn đề quan trọng là thông qua hợp tác,” Corrêa do Lago nói với tôi từ Rio de Janeiro, khi ông chuẩn bị tổ chức cuộc họp thứ ba mươi như vậy — do đó có tên là COP30 — tại thành phố Belém thuộc lưu vực Amazon vào tháng 11 tới. “Nhưng bối cảnh quốc tế khá phức tạp.”

Trung tâm của con đường “phức tạp” phía trước đối với ông là Hoa Kỳ và chính quyền Trump mới, mà ông gọi một cách ngoại giao là “thách thức”. Trở lại nắm quyền ở Washington D.C., Trump một lần nữa đã bắt đầu tiến trình rút Hoa Kỳ khỏi Hiệp định Paris, và vẫn chưa rõ liệu quốc gia này sẽ có mặt – nếu có – tại các cuộc đàm phán khí hậu của Liên Hợp Quốc. “Chúng ta phải chờ một chút để xem một số hướng mà các chính sách này sẽ đi đến,” Corrêa do Lago nói về Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, ông vẫn lạc quan về việc ngăn chặn việc rút khỏi Hiệp định Paris. Không giống như các hiệp ước truyền thống, ông lưu ý, Hiệp định Paris dựa trên các cam kết tự nguyện hơn là các cơ chế thực thi. Mặc dù một số nhà phê bình coi đây là một điểm yếu, nhưng ông lập luận rằng thực tế nó lại ngăn cản việc rút lui: các quốc gia thu được ít lợi ích khi rời đi nhưng lại có nguy cơ phải đối mặt với các rào cản thương mại từ các đối tác có ý thức về khí hậu. Ông đã nói rằng Argentina rút khỏi Hiệp định Paris sẽ đe dọa thỏa thuận thương mại chung giữa Liên minh Châu Âu và Argentina, Brazil, Paraguay và Uruguay.

Thật vậy, thương mại là một lĩnh vực tranh chấp chính. Nhiều nước đang phát triển và thị trường mới nổi đã bày tỏ lo ngại về biện pháp của Liên minh Châu Âu là đánh thuế đối với một số mặt hàng nhập khẩu. Thuế quan của Hoa Kỳ, và mối đe dọa về việc sẽ có thêm nhiều thuế nữa đối với các đồng minh và đối thủ lâu năm, cũng đã làm nổi bật vấn đề này. Cho đến nay, thương mại đã đóng một vai trò nhỏ trong các cuộc đàm phán khí hậu của Liên Hợp Quốc, mặc dù năm ngoái Brazil và các nước khác đã tìm cách nâng tầm nó trong chương trình nghị sự. Corrêa do Lago đã đề cập đến điều đó ngay từ đầu trong cuộc trò chuyện của chúng tôi như một điểm tranh chấp chính đối với các quốc gia và nói rằng “bắt đầu xây dựng sự đồng thuận về một số vấn đề thương mại” sẽ “cực kỳ quan trọng.”

Nền tảng của những lo ngại đó là điều mà đối với những người ủng hộ hành động toàn cầu về biến đổi khí hậu, chẳng hạn như Corrêa do Lago, là một thực tế đáng buồn: chi phí của chính sách khí hậu, cả thực tế và được nhận thức, đã làm chậm tiến độ ở nhiều nơi khi cử tri chuyển sang các chính trị gia dân túy phản đối hành động đa phương – và trong một số trường hợp, hoàn toàn phủ nhận thực tế và hậu quả của một khí hậu đang thay đổi.

Để giúp duy trì đà phát triển, Corrêa do Lago cho biết ông muốn tập trung lại sự chú ý không chỉ vào việc giải quyết vấn đề khí hậu mà còn, theo một nghĩa nào đó, bán những lợi ích của nó. “Sự chuyển đổi này phải được xử lý một cách hợp lý,” ông nói. “Có những thách thức đối với nhiều lĩnh vực, và nó thậm chí có thể loại bỏ nhiều việc làm… chúng ta phải đảm bảo rằng chúng ta có thể thuyết phục mọi người rằng điều này có thể mang lại những tác động rất tích cực.”

Thuyết phục mọi người – và thuyết phục các công ty

Một phần trong số đó liên quan đến việc thu hút những người ngày càng trở nên quan trọng đối với các nhà lãnh đạo khí hậu: khu vực tư nhân. Vai trò của doanh nghiệp đã trở nên quan trọng hơn tại các hội nghị khí hậu của Liên Hợp Quốc trong những năm gần đây khi trọng tâm của các cuộc đàm phán khí hậu chuyển sang thực hiện. Và Corrêa do Lago cho biết khu vực tư nhân cũng sẽ đóng một vai trò đáng kể trong năm nay. “Chúng tôi muốn tập trung vào các giải pháp,” ông nói. “Và có lẽ hầu hết các giải pháp đến từ khu vực tư nhân.”

Thách thức đầu tiên ở đây sẽ là làm cho khu vực tư nhân cảm thấy được chào đón – đúng nghĩa đen. Việc chọn Belém làm nơi tổ chức hội nghị — một thành phố xa xôi với chỗ ở và cơ sở hạ tầng hạn chế — đã khiến một số người ngoài Brazil đặt câu hỏi liệu thành phố này có thể hỗ trợ sự tham gia đông đảo của các tập đoàn lớn hay không. Corrêa do Lago đã trấn an các công ty rằng các chủ nhà sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự hiện diện của ngành công nghiệp. “Chúng tôi muốn khu vực tư nhân đóng một vai trò hoàn toàn trung tâm,” ông nói. “Và chúng tôi sẽ đảm bảo rằng khu vực tư nhân sẽ có chỗ ở và sẽ được chào đón nồng nhiệt.”

Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng địa điểm này sẽ làm cho COP khác với nhiều người tiền nhiệm gần đây. “Sự biểu tượng của việc tổ chức COP ở Amazon, Tổng thống Lula tin tưởng và tôi hoàn toàn đồng ý, quan trọng hơn nhiều so với những khó khăn về cơ sở hạ tầng có thể phát sinh từ nó,” ông nói.

Công việc chủ tịch COP là một chặng đường dài. Trong vài tháng tới, Corrêa do Lago sẽ đi khắp thế giới để gặp gỡ các bên liên quan chính, tìm hiểu các vị trí và cố gắng xây dựng sự đồng thuận. Và công việc này chưa bao giờ cấp bách hơn với nhiệt độ toàn cầu vượt quá mức được nêu ra trong Hiệp định Paris và hàng loạt các sự kiện liên quan đến khí hậu tàn phá báo hiệu tương lai mà chúng ta đang phải đối mặt.