Điều gì xảy ra với Công chức liên bang và Lương của họ khi Chính phủ đóng cửa

(SeaPRwire) –   Khi chính phủ đóng cửa đã kéo dài sang ngày thứ bảy, những câu hỏi vẫn còn về việc các tác động lâu dài của việc đình chỉ dịch vụ và cắt giảm tài trợ có thể lớn đến mức nào.

Tổng thống Donald Trump đã đe dọa cắt giảm chương trình và sa thải một số trong số khoảng 2 triệu nhân viên liên bang dự kiến sẽ nghỉ phép không lương hoặc tạm thời bị đình chỉ công việc mà không trả lương trong thời gian chính phủ đóng cửa, mặc dù kế hoạch đó đã bị rút lại. Một số dịch vụ đã ngừng hoạt động, trong khi những dịch vụ khác tiếp tục có thể gặp gián đoạn do lực lượng lao động bị thu hẹp.

Dưới đây là những điều cần biết về việc chính phủ đóng cửa ảnh hưởng đến lực lượng lao động liên bang như thế nào.

Ai làm việc và ai bị cho nghỉ không lương?

Trong thời gian chính phủ đóng cửa, mỗi cơ quan liên bang quyết định nhân viên nào của mình là “thiết yếu” hoặc “được miễn trừ”, những người này được yêu cầu tiếp tục làm việc trong suốt thời gian đóng cửa nhưng không được trả lương cho đến khi nguồn tài trợ của chính phủ được phục hồi. Các nhân viên thiết yếu có thể bao gồm quân nhân đang tại ngũ, sĩ quan thực thi pháp luật và các sĩ quan an toàn công cộng khác.

The National Guard, được triển khai tại Washington, D.C., Memphis, Tenn., và Chicago, Ill., sẽ vẫn làm nhiệm vụ. Tuy nhiên, các đợt triển khai hoặc lệnh mới không thiết yếu không thể được ban hành trong thời gian chính phủ đóng cửa. The Department of Veterans Affairs cho biết họ dự kiến gần như tất cả nhân viên của mình sẽ tiếp tục làm việc nhờ các khoản phân bổ trước, mặc dù họ sẽ đóng cửa các văn phòng khu vực và tạm dừng một số dịch vụ, bao gồm một số hoạt động nghĩa trang. The U.S. Fish and Wildlife Service và National Park Service cho biết họ sẽ chỉ cung cấp “các bản cập nhật hạn chế” trong thời gian chính phủ đóng cửa, trong khi The Food and Drug Administration và Centers for Disease Control and Prevention cho biết trang web của họ “không được cập nhật.”

Một số dịch vụ có nguồn tài trợ cố định cũng tiếp tục hoạt động. Social Security, ví dụ, được coi là bắt buộc theo luật và tiếp tục, mặc dù một số dịch vụ có thể bị chậm trễ nếu một số nhân viên bị cho nghỉ không lương. Medicare, nằm trong Department of Health and Human Services, cũng sẽ tiếp tục, cũng như các dịch vụ liên quan đến đại dịch, cúm và ứng phó bão. HHS dự kiến sẽ cho nghỉ không lương khoảng 32.500 trong số 80.000 nhân viên của mình nếu chính phủ đóng cửa tiếp tục. The National Institutes of Health cũng sẽ tiếp tục các nghiên cứu và dịch vụ lâm sàng đang diễn ra được coi là thiết yếu nhưng đã tạm dừng cấp các hợp đồng và khoản tài trợ mới cho các tổ chức bên ngoài, cũng như đào tạo sinh viên sau đại học và nghiên cứu sinh sau tiến sĩ và việc tiếp nhận bệnh nhân mới vào bệnh viện nghiên cứu của họ trừ khi được coi là cần thiết về mặt y tế.

Các dịch vụ kiểm soát không lưu cũng tiếp tục, mặc dù Bộ trưởng Giao thông Sean Duffy vào thứ Hai lưu ý có “một sự gia tăng nhẹ trong các cuộc gọi báo ốm” từ các kiểm soát viên không lưu ở một số nơi, lưu ý rằng điều đó có thể dẫn đến chậm trễ.

“Nếu chúng tôi có thêm các cuộc gọi báo ốm, chúng tôi sẽ giảm lưu lượng phù hợp với một tỷ lệ an toàn cho người dân Mỹ,” Duffy nói, cảnh báo rằng nguồn tài trợ từ một chương trình của chính phủ trợ cấp dịch vụ hàng không thương mại đến các sân bay nông thôn có thể ngừng hoạt động ngay sau Chủ nhật.

Các nhân viên được coi là không thiết yếu thường bị cho nghỉ không lương, ảnh hưởng đến Smithsonian Institution, Environmental Protection Agency, và Federal Emergency Management Agency, trong số những người khác. Các nhân viên bị cho nghỉ không lương thường trở lại làm việc sau khi chính phủ đóng cửa kết thúc, mặc dù chính quyền Trump đã đưa ra đề xuất cắt giảm nhân sự vĩnh viễn.

Ai được trả lương?

Tổng thống và các thành viên Quốc hội vẫn được trả lương trong thời gian chính phủ đóng cửa, như đã nêu trong Hiến pháp. Các văn phòng Quốc hội, tương tự như các cơ quan, phải quyết định nhân viên nào của họ được coi là thiết yếu và được yêu cầu tiếp tục làm việc.

Tuy nhiên, hầu hết các nhân viên liên bang khác không được trả lương, ngay cả khi họ được coi là thiết yếu và được yêu cầu làm việc. Tất cả các nhân viên liên bang không được trả lương trong thời gian chính phủ đóng cửa, dù họ bị cho nghỉ không lương hay vẫn tiếp tục làm việc, đều được pháp luật đảm bảo nhận lương truy lĩnh sau khi chính phủ đóng cửa kết thúc. Cả nhân viên bị cho nghỉ không lương và nhân viên thiết yếu đều nhận lương truy lĩnh “vào ngày sớm nhất có thể sau khi ngừng phân bổ ngân sách, bất kể ngày trả lương đã định,” theo Office of Personnel Management.

Một số nhân viên, các chương trình của họ có các nguồn tài trợ thay thế, tiếp tục được trả lương đúng hạn. Những người này bao gồm nhân viên bưu điện, vì the U.S. Postal Service được coi là “một tổ chức độc lập của ngành hành pháp” và phần lớn tự tài trợ, trái ngược với việc được tài trợ bằng các khoản phân bổ của Quốc hội.

Còn về những người làm việc theo hợp đồng thì sao?

Hơn một triệu nhân viên khu vực tư nhân làm việc theo các khoản tài trợ và hợp đồng liên bang cũng có thể bị ảnh hưởng bởi việc chính phủ đóng cửa, theo Professional Services Council (PSC), hiệp hội thương mại quốc gia về công nghệ và dịch vụ chuyên nghiệp của chính phủ. Viện nghiên cứu Brookings Institution đưa ra một ước tính lớn hơn về hơn bảy triệu người Mỹ có công việc được hỗ trợ trực tiếp bởi các hợp đồng hoặc khoản tài trợ liên bang. Các doanh nghiệp được hỗ trợ bởi các hợp đồng liên bang được tài trợ đầy đủ có thể tiếp tục được trả lương trong thời gian chính phủ đóng cửa, nhưng có thể phải đối mặt với một số chậm trễ trong việc xử lý hóa đơn của họ. Tuy nhiên, trong các trường hợp khác, các cơ quan liên bang có thể chọn chấm dứt các hợp đồng không được tài trợ đầy đủ hoặc được tài trợ theo từng đợt, và những người làm việc theo hợp đồng không được đảm bảo lương truy lĩnh.

Nhân viên bị cho nghỉ không lương có thể bị sa thải không?

Chính quyền Trump đã đe dọa sa thải các nhân viên bị cho nghỉ không lương. The Office of Management and Budget chỉ thị trong một bản ghi nhớ vào tháng 9 rằng các cơ quan nên xem xét sa thải nhân viên cho các chương trình có nguồn tài trợ đã hết do chính phủ đóng cửa, không có nguồn tài trợ thay thế và “không phù hợp với các ưu tiên của Tổng thống.” Thư ký Báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt cho biết tuần trước rằng việc sa thải là “sắp xảy ra.”

Vào thứ Năm, Trump cho biết ông và Giám đốc OMB Russel Vought, người đồng tác giả kế hoạch chính sách bảo thủ Project 2025, sẽ quyết định “các Cơ quan Đảng Dân chủ” nào nên bị cắt giảm và “liệu những cắt giảm đó sẽ là tạm thời hay vĩnh viễn.”

Một nhóm các công đoàn nhân viên liên bang đã kiện ngay trước khi chính phủ đóng cửa, lập luận rằng kế hoạch sa thải nhân viên liên bang của chính quyền Trump trong thời gian chính phủ đóng cửa là bất hợp pháp.

“Những hành động này trái luật và độc đoán và thất thường, và việc lợi dụng nhân viên liên bang một cách hoài nghi như một quân cờ trong các cuộc thảo luận của Quốc hội nên được Tòa án này tuyên bố là bất hợp pháp và bị cấm,” đơn kiện cho biết.

Tuần này, Nhà Trắng dường như đã rút lại những lời đe dọa gay gắt nhất của mình. Leavitt cho biết vào thứ Hai rằng tuyên bố của Trump rằng các nhân viên đã bị sa thải là ám chỉ “hàng trăm nghìn nhân viên liên bang đã bị cho nghỉ không lương” nhưng chưa bị sa thải.

“Tất nhiên,” bà nói thêm, “The Office of Management and Budget đang tiếp tục làm việc với các cơ quan về việc ai, không may, sẽ phải bị sa thải nếu chính phủ đóng cửa tiếp tục.”