Một Kỷ Nguyên Mới của Địa Chính Trị Khí Hậu Đang Diễn Ra tại COP29 “`

(SeaPRwire) –   Các hội nghị thượng đỉnh về biến đổi khí hậu thường niên của Liên Hợp Quốc luôn luôn hơi… điên rồ: hàng chục nghìn đại biểu từ khắp nơi trên thế giới đổ về một thành phố xa xôi trong hai tuần để thảo luận sôi nổi về tương lai của chính sách khí hậu toàn cầu.

Lần này, hội nghị—được gọi là COP29—thậm chí còn siêu thực hơn nữa. Tại khu vực các quốc gia dựng gian hàng, bạn có thể đi bộ năm phút từ gian hàng sang trọng của Nga, nơi các đại biểu nhâm nhi trà trên ghế sofa giữa những con búp bê Matryoshka cỡ người, đến gian hàng của Ukraina được trang trí bằng một tấm pin mặt trời bị phá hủy bởi vũ khí của Nga. Tại hầu hết các hội nghị COP, những người tham dự luôn để mắt đến các nguyên thủ quốc gia đáng chú ý hoặc thậm chí là người nổi tiếng; ở Baku, các đại biểu lại đang tìm kiếm các thành viên của Taliban. Giữa tuần đầu tiên của hội nghị, phái đoàn Argentina đã trở về nước theo chỉ thị của tổng thống cánh hữu của nước này; Bộ trưởng Môi trường Pháp đã quyết định bỏ qua toàn bộ sự kiện vì một tranh chấp với quốc gia chủ nhà. Và toàn bộ sự kiện bắt đầu bằng việc Tổng thống Azerbaijan mô tả nhiên liệu hóa thạch là “món quà của Chúa”.

Nhưng không có gì khiến hội nghị trở nên siêu thực hơn thời điểm diễn ra. Khai mạc chỉ vài ngày sau cuộc bầu cử ở Mỹ, nó đóng vai trò bối cảnh cho mọi cuộc trò chuyện. Trong nhiều thập kỷ, Mỹ đã đóng một vai trò then chốt trong việc định hình các cuộc đàm phán, tạo điều kiện cho các thỏa thuận quan trọng và, gần đây nhất, giúp thuyết phục mọi người rằng nền kinh tế lớn nhất thế giới đang giảm thiểu carbon. Trong những giờ đầu tiên của hội nghị, John Podesta, đặc phái viên khí hậu của Tổng thống Joe Biden, đã đưa ra một đánh giá thẳng thắn, gần như là một lời xin lỗi. “Rõ ràng là chính quyền tiếp theo sẽ cố gắng quay đầu và xóa bỏ phần lớn tiến bộ này,” ông nói. “Tất nhiên, tôi rất nhận thức được sự thất vọng mà Hoa Kỳ đôi khi đã gây ra.” (Ông tiếp tục lập luận rằng Hoa Kỳ sẽ tiếp tục các nỗ lực về khí hậu ở cấp thành phố và tiểu bang).

Khi các cuộc đàm phán, năm nay tập trung vào cách tài trợ cho quá trình chuyển đổi khí hậu, tiếp tục vào tuần thứ hai, thật khó để biết chúng sẽ đi đến đâu. Ban tổ chức có thể đạt được một thỏa thuận được dàn xếp, như thường lệ, hoặc họ có thể sụp đổ dưới áp lực địa chính trị. Những người tham dự COP lâu năm cho biết các cuộc đàm phán này đôi khi cảm thấy gần như sụp đổ hơn bất kỳ cuộc đàm phán nào trong thời gian gần đây.

Theo một cách nào đó, thời điểm khí hậu này rất nguy hiểm. Chúng ta đã cảm nhận được tác động của biến đổi khí hậu, điều đang cướp đi sinh mạng của người dân ở các cộng đồng trên toàn cầu. Rõ ràng, sự trì trệ trong các nỗ lực đa phương để giải quyết vấn đề đó sẽ không giúp ích gì. Nhưng cũng có những lý do để trấn an tại đây ở Baku. Việc giảm thiểu carbon đã chuyển từ một câu hỏi lý thuyết, được nêu ra trong các cam kết mạnh mẽ nhưng không có hiệu lực, thành một hiện tượng đang diễn ra trong nền kinh tế—từ các doanh nghiệp nhỏ thích ứng với các yêu cầu về bền vững đến các khoản đầu tư hàng tỷ đô la từ một số công ty có ảnh hưởng nhất thế giới.

Thật vậy, những câu hỏi đặt ra ở Baku ít liên quan đến việc liệu sự thúc đẩy khí hậu quốc tế có tiếp tục hay không, mà là về cách thức.  

Một trong những điều đầu tiên khiến tôi ấn tượng khi bước ra khỏi sân bay ở Baku là việc phương tiện giao thông trên đường phố đã thay đổi nhiều như thế nào kể từ lần cuối tôi đến đây cách đây bảy năm. Vào thời điểm đó, những chiếc Lada thời Liên Xô màu trắng dường như thống trị đường phố. Lần này, những chiếc xe cũ ít ỏi hơn nhiều. Thay vào đó, tôi nhận thấy sự phổ biến của các phương tiện điện của Trung Quốc. Hầu như mỗi lần tôi gọi xe, đều có một xe điện xuất hiện.  

Những chiếc xe điện ở Baku đã nhắc nhở tôi ngay từ đầu rằng quá trình chuyển đổi năng lượng đang nhanh chóng thay đổi thế giới—và không chỉ ở các nền kinh tế lớn. Năm 2016, khi Trump được bầu lần đầu tiên, các đại biểu tham dự hội nghị khí hậu Liên Hợp Quốc năm đó tự hỏi liệu thỏa thuận khí hậu Paris—và sự thúc đẩy giảm thiểu carbon mà nó nhằm mục đích xúc tác—có thể tồn tại được hay không. Đó không còn là câu hỏi vào năm 2024.

Ở một mức độ nào đó, sự tự tin này một phần đến từ bằng chứng từ nhiệm kỳ đầu tiên của Trump. Nhiều doanh nghiệp thực sự đã đẩy nhanh cam kết của họ đối với hành động khí hậu bất chấp Trump. Và các thành phố và tiểu bang cho biết họ sẽ tăng cường hoạch định chính sách giảm thiểu carbon. Tại Baku, một số nhóm đó đã đưa ra những cam kết tương tự. Thống đốc Jay Inslee của Washington, trích dẫn các hành động của tiểu bang, đã nói thẳng với tôi: “Donald Trump sẽ chỉ là một chướng ngại vật trên con đường tiến tới nền kinh tế năng lượng sạch.”

Nhưng có lẽ quan trọng hơn là khoản đầu tư khổng lồ đã bắt đầu trong tám năm qua. Những chiếc xe điện ở Baku chỉ là một ví dụ. Trên toàn cầu, nhiều công ty lớn nhất thế giới đã chi hàng tỷ đô la để tạo điều kiện cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ sạch. Những khoản đầu tư đó đơn giản là quá tốn kém để hủy bỏ và động lực quá mạnh mẽ để ngăn chặn. “Không quốc gia nào có thể ngăn chặn tiến bộ,” Catherine McKenna, cựu bộ trưởng môi trường Canada, nói. “Tôi đã nói điều đó lần trước [Trump được bầu], nhưng nó thậm chí còn đúng hơn nữa bởi vì bây giờ nó đã nằm trong nền kinh tế thực tế.”

Nhưng câu hỏi lớn hơn đối với các đại biểu là quá trình chuyển đổi đang diễn ra—chưa kể đến tác động của thời tiết khắc nghiệt—sẽ diễn ra như thế nào trên toàn thế giới. Những quốc gia nào sẽ thắng và thua? Những người dễ bị tổn thương nhất sẽ như thế nào? Và liệu quá trình chuyển đổi có diễn ra đủ nhanh—đặc biệt là ở các nước đang phát triển—để tránh được một số tác động tồi tệ nhất của biến đổi khí hậu hay không? 

Thật vậy, những vấn đề này đã dẫn đến những cuộc tranh cãi nảy lửa tại COP29 về mọi thứ, từ cách thức các quy tắc khí hậu được áp dụng trong quan hệ thương mại đến việc các quốc gia khác nhau nên trả bao nhiêu để giúp đỡ các quốc gia khác và vai trò của dầu mỏ và khí đốt trong quá trình chuyển đổi. Với căng thẳng cao, giữa tuần đầu tiên của năm nay, một số tiếng nói nổi bật nhất trong thế giới khí hậu quốc tế—bao gồm cả cựu lãnh đạo khí hậu của Liên Hợp Quốc và nhà khoa học khí hậu — đã đưa ra một bức thư kêu gọi cải tổ toàn diện quy trình. Các quốc gia chủ nhà nên phải đối mặt với các tiêu chí lựa chọn khắt khe hơn để đảm bảo rằng họ cam kết loại bỏ nhiên liệu hóa thạch và quy trình nên được sắp xếp hợp lý để cho phép ra quyết định nhanh hơn. 

Thời điểm sau cuộc bầu cử không được nêu rõ trong bức thư, nhưng nó không phải là ngẫu nhiên. Cho dù Trump có thực hiện lời hứa cho phép Mỹ rời khỏi Thỏa thuận Paris lần thứ hai hay không, thế giới khí hậu sẽ bị bỏ lại với một khoảng trống khổng lồ. Nhiều nhà đàm phán nhanh chóng nói rằng lập trường khí hậu quốc tế của Mỹ chưa bao giờ tạo nên sự lãnh đạo khí hậu thực sự. Ngay cả dưới thời các tổng thống ủng hộ như Biden và cựu Tổng thống Barack Obama, Mỹ đã định hình các thỏa thuận với chính trị Mỹ trong tâm trí, ngay cả khi nó làm suy yếu các thỏa thuận, và đã vật lộn để cung cấp các nguồn lực tài chính mà những người khác yêu cầu. Cho dù vậy, đối với nhiều người, Mỹ sẽ bị nhớ đến khi nó biến mất.

“`