Những điều cần biết về thỏa thuận hòa bình tiếp theo mà Trump muốn làm trung gian

(SeaPRwire) –   Donald Trump từ trước đến nay ít quan tâm đến. Tuy nhiên, khi chính quyền của ông đã chống lại sự leo thang xung đột trong khu vực, Trump đang lên kế hoạch đích thân tham dự hội nghị thượng đỉnh thường niên của ASEAN tại Kuala Lumpur vào Chủ Nhật để lần đầu tiên. Tuy nhiên, mục tiêu thực sự của ông dường như ít liên quan đến nghệ thuật ngoại giao đa phương, mà Tổng thống Hoa Kỳ đã thể hiện, và nhiều hơn là việc hiện diện để nhận công lao cho một thỏa thuận hòa bình khác. Trên thực tế, cái gọi là “Hiệp định Kuala Lumpur” có thể là lý do duy nhất Trump tới hội nghị thượng đỉnh ASEAN, như đã đưa tin hồi đầu tháng này.

Trump đã đưa thỏa thuận ngừng bắn giữa Thái Lan và Campuchia, hai quốc gia thành viên ASEAN láng giềng, mà Hoa Kỳ đã giúp làm trung gian hòa giải bằng cách tận dụng quan hệ thương mại vào tháng 7, vào danh sách các cuộc chiến mà ông đã “chấm dứt” trên khắp thế giới – một danh sách cũng bao gồm các xung đột giữa, , , , và từ nhiệm kỳ đầu tiên của ông cũng như.

Mặc dù một số xung đột đó đã có các thỏa thuận hòa bình – dù nhiều thỏa thuận vẫn còn căng thẳng chưa được giải quyết và thậm chí bùng phát bạo lực, bao gồm giữa Campuchia và Thái Lan – Trump đã viện dẫn bộ sưu tập bao gồm cả một số thành tựu thực sự và cả một số tuyên bố quá mức để đánh bóng uy tín của mình như một “Tổng thống hòa bình.” Ông, người mà đầu tháng này đã được trao thay vào đó, và một số nhà lãnh đạo thế giới, , đã chiều lòng ông bằng như một phần của chiến lược rõ ràng là “”.

Nhưng liệu thỏa thuận hòa bình giữa Campuchia và Thái Lan có trở thành một thành tựu thực sự hay một tuyên bố quá mức, các chuyên gia nói, vẫn còn bỏ ngỏ. Và những câu hỏi vẫn còn về cam kết của Trump đối với hiệp ước sau khi ông chụp ảnh xong.

“Nó đòi hỏi áp lực chính trị bền vững,” Mark S. Cogan, phó giáo sư về nghiên cứu hòa bình và xung đột tại Đại học Kansai Gaidai ở Osaka, Nhật Bản, nói với TIME. “Liệu Hoa Kỳ có lơ là vấn đề? Liệu Hoa Kỳ có tiếp tục quan tâm đến những gì đang diễn ra ở Thái Lan và Campuchia một khi Trump giám sát thỏa thuận này? Hay ông ấy sẽ bị phân tâm bởi điều gì khác?”

“Bạn có nghĩ rằng Hoa Kỳ thực sự quan tâm sâu sắc đến một tranh chấp chưa được giải quyết, tương đối nhỏ – và tôi nói điều đó với rất nhiều ngoặc kép – giữa Thái Lan và Campuchia? Nó có ở quy mô của các xung đột khác không? Không, tất nhiên là không. Nó có ăn sâu và nóng bỏng không? Có, tất nhiên. Nhưng đến mức độ nào nó thực sự tác động đến Hoa Kỳ? Không nhiều lắm,” Cogan nói thêm. “Trump nhận được gì từ nó?”

Thành công của thỏa thuận, Cogan nói, phụ thuộc vào việc giám sát “bên thứ ba” để đảm bảo cả hai bên sẽ tuân thủ. Và chắc chắn sẽ có “những thử thách căng thẳng,” như ông nói, với các bên cáo buộc lẫn nhau về việc vi phạm lệnh ngừng bắn. Cogan nói thêm, việc thực thi tuân thủ là điều mà Washington về lý thuyết có khả năng và uy tín để cung cấp. Nhưng ông không đơn độc trong việc hoài nghi.

Học giả Thái Lan Pavin Chachavalpongpun, giáo sư tại Trung tâm Nghiên cứu Đông Nam Á tại Đại học Kyoto ở Nhật Bản, nói với TIME rằng sự tham gia của Trump vào việc kiến tạo hòa bình trong khu vực dường như là một giao dịch: “Áp lực bên ngoài bền vững cần thiết cho việc thực thi có lẽ sẽ biến mất một khi lễ ký kết kết thúc.”

Bản thân thỏa thuận cũng vẫn còn bỏ ngỏ. Thủ tướng Malaysia Anwar Ibrahim, chủ tịch luân phiên ASEAN năm nay, hôm thứ Năm cho biết các chi tiết của thỏa thuận vẫn đang được “”.

Trong khi Campuchia đã thể hiện, với một phát ngôn viên của đảng cầm quyền, “chúng tôi sẵn sàng bất cứ lúc nào” để ký một thỏa thuận, chính phủ Thái Lan, vốn mới lên nắm quyền sau khi bị cách chức vì xử lý xung đột, đã thận trọng hơn trong việc bị ép buộc trong quá trình này – “hoan nghênh sự ổn định nhưng thận trọng về việc Trump có khả năng thiên vị phía Campuchia,” Pavin nói.

Thủ tướng Thái Lan tương đối mới, , tuyên bố rằng chính phủ của ông “sẽ không để đất nước của chúng ta bị lợi dụng bởi các nước láng giềng hay bất kỳ quốc gia nào khác. Chúng tôi có nhiệm vụ bảo vệ lợi ích quốc gia hết sức mình.”

Pavin nói, Trump có thể cung cấp “đòn bẩy cần thiết để thúc đẩy thỏa thuận vượt qua vạch đích.” Nhưng Pavin tin rằng thỏa thuận sẽ “có khả năng thành công như một biện pháp ổn định ngắn đến trung hạn” nhưng vẫn “vốn dĩ mong manh như một nguồn hòa bình lâu dài.”

Ngay cả Campuchia, quốc gia muốn có một thỏa thuận, cũng đã làm rõ những giới hạn của những gì họ sẽ đồng ý. Thủ tướng Campuchia Hun Manet tuyên bố vào ngày 19 tháng 10 rằng hiệp ước “là về việc thiết lập các điều kiện và quy tắc ứng xử để tạo ra một môi trường thuận lợi nhằm chấm dứt xung đột và khôi phục quan hệ giữa hai nước.” Nhưng Hun Manet làm rõ rằng cả lệnh ngừng bắn ban đầu vào tháng 7 lẫn thỏa thuận sắp tới đều không có nghĩa là “một trong hai bên đồng ý từ bỏ quyền hợp pháp của mình để kiểm soát lãnh thổ thuộc chủ quyền của mình.”

Pavin nói: “Tuổi thọ của thỏa thuận còn đáng ngờ, bởi vì nó không giải quyết được tranh chấp biên giới tiềm ẩn về lãnh thổ và bản đồ lịch sử; nó chỉ đơn thuần trì hoãn xung đột đó.”