Toàn cầu phương Nam bị cuốn vào vòng xoáy nhà tù của phương Tây như thế nào

(SeaPRwire) –   Một trung tâm giam giữ người nhập cư hiện đã đóng cửa ở Florida Everglades được biết đến với cái tên “Alligator Alcatraz.” Các nhà tù “kiểu mẫu” mới, được tài trợ từ nước ngoài đang mọc lên khắp Caribe. Và siêu nhà tù CECOT của El Salvador, nơi hơn 250 người bị trục xuất khỏi U.S.—bao gồm cả Kilmar Abrego Garcia—đã bị gửi đến vào đầu năm nay. Cùng nhau, chúng tiết lộ cách một tầm nhìn toàn cầu về giam giữ hàng loạt đang lan rộng, từng khối xà lim một.

Những cơ sở này minh họa một sự ám ảnh ngày càng tăng với việc xây dựng nhà tù như là giải pháp duy nhất được nhìn nhận cho tội phạm. Phần lớn sự mở rộng này ít nhất một phần được tài trợ—ngay cả sau những cắt giảm lớn của chính quyền Trump đối với ngân sách viện trợ nước ngoài của U.S.—bởi U.S. và European Union. Mỗi cơ sở này đều làm chệch hướng các nguồn lực khỏi những cách tiếp cận hiệu quả và nhân đạo hơn để tạo ra các cộng đồng an toàn.

Ví dụ, trên đảo Sint Maarten thuộc Caribe của Hà Lan, Point Blanche Prison and House of Detention Facilities đang được xây dựng lại thông qua một dự án của United Nations Office for Project Services, với chi phí xấp xỉ 52 triệu USD, chủ yếu. Ở French Guiana, chính phủ Pháp đang chi khoảng 400 triệu euro (khoảng 450 triệu USD) cho một nhà tù mới ở, hoàn chỉnh với một. Và ở Bahamas, việc xây dựng bắt đầu vào tháng 7 trên một.

Danh sách vẫn tiếp tục. Ở Trinidad, Bộ trưởng An ninh Nội địa rằng Port of Spain Prison 268 tuổi sẽ được ngừng hoạt động theo bốn giai đoạn để nhường chỗ cho một cơ sở mới. Chính phủ ở đó cũng có kế hoạch mở một nhà tù mới trên. Ở Jamaica, Thủ tướng Andrew Holness đã nói rằng và đất cho dự án đã được. Các dự án tương tự đang được tiến hành ở Belize, Guyana và Honduras, nơi một nhà tù mới đang được mô phỏng theo các cơ sở an ninh cao ở United States và El Salvador.

Nói rõ hơn, những nhà tù Caribe này đang kêu gọi được đóng cửa. Điều kiện ở đó, nói chung, là một sự ghê tởm: quá đông đúc, đầy rẫy bệnh tật, và hầu như không có không gian cho các chương trình chất lượng như giáo dục hoặc đào tạo nghề. Ví dụ, Port of Spain Prison của Trinidad, đã bị vì không phù hợp, quá đông đúc, mất vệ sinh và vi phạm các quyền hiến định. Giống như, nó đã, khiến con người phải đại tiện trên giấy báo.

Tuy nhiên, việc tập trung quá nhiều thời gian, tiền bạc và viện trợ nước ngoài của chính phủ vào việc xây dựng nhà tù vừa thiển cận vừa không hiệu quả – một cách hào nhoáng để tuyên bố “cứng rắn với tội phạm” mà không thực sự xây dựng các cộng đồng an toàn hơn. Ngay cả các nhà tù “kiểu mẫu” mới cũng đã bị vì điều kiện vô nhân đạo, thiếu các chương trình có ý nghĩa để hỗ trợ giáo dục, xây dựng kỹ năng hoặc tái hòa nhập xã hội, và giám sát hạn chế. Tuy nhiên, khắp Caribe và châu Mỹ Latinh, các chính phủ vẫn đang đổ hàng trăm triệu đô la vào việc xây dựng nhà tù.

Nói chung, các chính phủ các nước Global South chỉ có thể thực hiện những khoản đầu tư này với các khoản quyên góp hoặc cho vay đáng kể từ quốc tế. U.S. là nhân tố chính trong lĩnh vực này trong hai mươi năm qua, cung cấp ít nhất từ năm 2013-2022. Trong khoảng thập kỷ đầu tiên của những năm 2000, như một phần của “Plan Colombia,” các cơ quan của U.S. như USAID và Federal Bureau of Prisons đã xây dựng ít nhất 16. Trong khi đó, Canada đã ở Haiti, nơi với và đến năm 2021, khi hàng trăm người trốn thoát khỏi cơ sở này, đã giam giữ.

Cộng hòa Dominica cung cấp một ví dụ điển hình về những can thiệp cải cách quốc tế có ý định tốt nhưng đi sai hướng. Kể từ đầu những năm 2000, chính phủ Cộng hòa Dominica, với tài trợ của châu Âu, đã xây dựng các nhà tù “kiểu mẫu mới” hiện đại, được quản lý tốt. Những nhà tù này đã cải thiện đáng kể điều kiện, sự công bằng và tỷ lệ tái phạm. Nhưng vì chính phủ không giải quyết được tham nhũng tràn lan và việc lạm dụng giam giữ trước xét xử, dân số tù nhân đã tăng vọt, giữa năm 2003 và 2020; tỷ lệ giam giữ trước xét xử vẫn cực kỳ cao,. Để giải quyết các điều kiện tồi tệ, chính phủ đang lên kế hoạch xây dựng thêm nhà tù, mà không có lộ trình rõ ràng để giảm giam giữ trước xét xử.

Điều gì xảy ra khi việc xây dựng nhà tù trở thành trọng tâm? Việc tư duy lại bức tranh lớn – về hệ thống pháp luật; về các tội nhẹ và vi phạm nhỏ; và về các nguyên nhân sâu xa của tội phạm, như bất bình đẳng và loại trừ xã hội – đều bị bỏ qua.

Tỷ lệ giam giữ trước xét xử đáng kinh ngạc trên khắp Global South minh họa cách công lý có thể bị xói mòn khi trọng tâm của cải cách là xây dựng nhà tù. Ở nhiều quốc gia, hơn một nửa số người bị giam giữ chưa bị kết án bất cứ điều gì; ở một số quốc gia Caribe, các tù nhân phải chịu đựng trong nhiều năm, đôi khi dành thời gian chờ xét xử lâu hơn cả bản án được tuyên. Tòa án thường xuyên bỏ qua luật cấm giam giữ trước xét xử quá vài tháng và coi những khoảng thời gian đó là “công lý”; trừng phạt bị cáo, mặc dù không kết tội họ. Các tòa án ở Trinidad và Tobago một quyền xét xử nhanh chóng hoàn toàn. Phần lớn, các cá nhân bị giam giữ trước xét xử là những người bị thiệt thòi không đủ khả năng trả tiền bảo lãnh hoặc không thể tiếp cận hỗ trợ pháp lý đầy đủ. Các luật sư công bị thiếu kinh phí kinh niên, có nghĩa là những cá nhân nghèo nhất phải chịu cả sự chậm trễ lâu nhất và sự bào chữa yếu kém nhất, một cơ chế để hình sự hóa nghèo đói.

Con đường dẫn đến công lý đã hình thành, và chúng ta chỉ cần đi theo nó. Bằng chứng cho thấy các chương trình chuyển hướng, thực hành công lý phục hồi, cải cách bảo lãnh và dịch vụ tái hòa nhập làm giảm tỷ lệ giam giữ mà không ảnh hưởng đến an toàn công cộng.

Chương trình của Jamaica, ra mắt vào năm 2012, cung cấp một bằng cách giải quyết các xung đột thông qua đối thoại giữa những người sống sót sau tội phạm, những người gây ra thiệt hại và các cộng đồng. Hoạt động thông qua một số trung tâm cộng đồng, nó đã góp phần giảm tình trạng tồn đọng của tòa án và tỷ lệ tái phạm. Kinh nghiệm của Jamaica cho thấy công lý phục hồi có thể tăng cường an toàn, lòng tin và gắn kết xã hội, chứng minh rằng an toàn phát triển từ sự hòa nhập, chứ không phải sự loại trừ.

Chúng tôi thường được các nhà hoạch định chính sách trên khắp thế giới yêu cầu chỉ ra một “nhà tù kiểu mẫu,” và chúng tôi nói với họ điều tương tự: không có “nhà tù kiểu mẫu”; chỉ có các hệ thống nhân đạo, toàn diện, phi thực dân hóa. Cải cách hiệu quả chuyển các nguồn lực công từ việc xây dựng các xà lim sang việc tư duy lại các hệ thống pháp luật và mở rộng các dịch vụ xã hội cho phép mọi người đáp ứng nhu cầu của họ, từ đó ngăn chặn tội phạm xảy ra ngay từ đầu và khiến tất cả chúng ta an toàn hơn.