Việc đình chiến Iran cho thấy hiệu ứng đổ đomino của cuộc xung đột

(SeaPRwire) –   Trong những năm đầu của Chiến tranh Lạnh, “thuyết domino” đã định hướng chính sách đối ngoại. Thuyết này cho rằng nếu một quốc gia trở thành cộng sản, các nước láng giềng sẽ là mục tiêu tiếp theo, vì vậy nhiệm vụ cấp bách là phải can thiệp sớm và quyết liệt. Kết quả là một loạt các cam kết quân sự, đỉnh điểm là tại Việt Nam, đã làm mất uy tín của lý thuyết này.

Ngày nay, thế giới đang phải chịu đựng một phiên bản mới của hiệu ứng domino, được đánh dấu bằng sự lan rộng của tình trạng bất ổn thay vì chủ nghĩa cộng sản. Thế giới ngày nay kết nối với nhau chặt chẽ hơn nhiều so với 60 năm trước, và từ giá năng lượng, các nội dung deepfake do AI tạo ra cho đến dòng người di cư, tốc độ lan truyền diễn ra như virus. Tuy nhiên, thay vì sự hoang tưởng thời Chiến tranh Lạnh về các hiệu ứng dây chuyền, thì nay lại là sự tự mãn. Cuộc chiến ở Iran là minh chứng cho những mối nguy hiểm này.

Lệnh ngừng bắn kéo dài hai tuần mới được công bố với Iran là một khoảng lặng đáng hoan nghênh—nhưng nó chỉ là một phần, mong manh và sẽ không chấm dứt hiệu ứng domino của xung đột mà khu vực hiện đang trải qua tại các quốc gia như Lebanon và Syria. Trên thực tế, lệnh ngừng bắn nhấn mạnh sự phân mảnh của cuộc khủng hoảng này. Ngay cả khi lệnh ngừng bắn được duy trì, những hậu quả lâu dài đòi hỏi phải có biện pháp giảm thiểu khẩn cấp.

Hậu quả của cuộc chiến chưa bao giờ chỉ giới hạn trong biên giới Iran, nhưng các bộ phận giảm chấn vẫn chưa được đặt đúng chỗ để giảm thiểu thiệt hại. Tác động tức thời của cuộc chiến ở Iran mang tính khu vực, nhưng mối nguy hiểm lại mang tính toàn cầu.

Trên khắp các quốc gia Trung Đông, trải dài từ Afghanistan và Pakistan ở Nam Á đến Sudan ở Đông Bắc Phi, hiện đã có 115 triệu người cần hỗ trợ nhân đạo và 40 triệu người phải di dời cưỡng bức. Hơn 4 triệu người nữa đã phải di dời cưỡng bức do các cuộc chiến ở Iran và Lebanon. Việc đóng cửa eo biển Hormuz, cùng với giá năng lượng tăng cao, nguồn cung phân bón bị chặn và hàng cứu trợ nhân đạo bị mắc kẹt tại Trung tâm Nhân đạo ở Dubai, đã ảnh hưởng đến tất cả mọi người nhưng gây tổn thương nặng nề nhất cho những người dễ bị tổn thương nhất.

Tôi vừa tận mắt chứng kiến điều này ở Lebanon và Syria, khi đến thăm những người phải di dời do xung đột và trò chuyện với các bộ trưởng chính phủ cùng các đại diện ngoại giao. Năm ngoái, các quốc gia này đã bắt đầu một quá trình dài để tái thiết. Lebanon cuối cùng đã thành lập được một chính phủ đáng tin cậy và đặt mục tiêu xây dựng một thỏa thuận chính trị mới. Syria đã lật đổ một nhà độc tài bị căm ghét và cam kết chào đón tất cả người dân Syria trở về.

Năm tới hứa hẹn sẽ có nhiều bước lùi nghiêm trọng. Hai quốc gia vốn quyết tâm đứng ngoài cuộc xung đột nay phải đối mặt với vòng xoáy bất ổn kinh tế và những kỳ vọng không được đáp ứng, trong khi họ vẫn đang phải giải quyết hậu quả nhân đạo của các cuộc xung đột trước đó.

Lebanon là trường hợp khẩn cấp nhất. Sự thờ ơ của quốc tế đã làm trầm trọng thêm sự chia rẽ quốc gia. Có sự phẫn nộ của công chúng theo mọi hướng—đối với Hezbollah vì leo thang xung đột, đối với Israel vì chiếm đóng đất đai Lebanon, đối với chính phủ vì thiếu năng lực hành động, và đối với hệ thống quốc tế vì sự thiếu hành động.

Chúng tôi ước tính rằng gần 1.500 người đã thiệt mạng trong bốn tuần qua (bao gồm một cựu nhân viên của tổ chức chúng tôi, chồng cô và đứa con trai ba tuổi, tất cả đều thiệt mạng trong một cuộc không kích của Israel). Hơn 1 triệu dân thường đã phải di dời do giao tranh ở miền nam đất nước, chiếm khoảng một phần năm dân số cả nước. Khoảng 140.000 người Lebanon đang ở trong các “nơi trú ẩn tập thể” như trường học và sân vận động bóng đá.

Tăng trưởng kinh tế vốn đạt 5% vào năm ngoái đã đảo chiều. Các khoản thanh toán tiền mặt cho những người nghèo nhất ở Lebanon (145 USD cho một gia đình năm người) không đủ để trang trải chi phí cơ bản trong một tháng. Một y tá làm việc cho một trong những đối tác của chúng tôi đã nói với tôi ở Beirut: “Thật khó để có một tương lai ở đây. Việc lập kế hoạch quá khó khăn.”

Các quốc gia bị ảnh hưởng bởi xung đột như Lebanon và Syria phải đối mặt với cuộc đấu tranh không ngừng nghỉ để duy trì sự sống. Thách thức là giải quyết các nhu cầu nhân đạo ngắn hạn vốn nuôi dưỡng sự oán giận và bất ổn, đồng thời hành động vì sự phát triển kinh tế và xã hội quốc gia dài hạn. Nếu chỉ tập trung vào cái trước, kết quả sẽ là sự phụ thuộc vào viện trợ. Nếu chỉ tập trung vào cái sau, bạn sẽ mất đi sự ủng hộ của người dân.

Để lệnh ngừng bắn có hiệu quả, cần phải có một hành lang nhân đạo qua eo biển Hormuz. Điều này cần giải phóng hàng cứu trợ nhân đạo đang bị mắc kẹt ở Dubai và cũng cho phép vận chuyển nguồn cung phân bón—chiếm 30% tổng lượng toàn cầu—vốn rất quan trọng đối với sản xuất lương thực. IRC đã tính toán rằng tháng 6 là thời điểm “quả bom hẹn giờ an ninh lương thực” sẽ bắt đầu nổ, khi các vụ mùa yếu kém do việc giao phân bón bị đình trệ khiến hàng triệu người rơi vào tình trạng đói khát cùng cực.

Thêm vào đó, chúng ta phải tăng cường hỗ trợ kinh tế vĩ mô cho các quốc gia đang chào đón những người di dời trở về. Khoảng 1,5 triệu người Syria đã trở về nước từ Lebanon trong 15 tháng qua. Niềm vui sướng khi được trở về nhà mà họ mô tả với tôi hiện đang bị đối trọng bởi sự nghèo đói về vật chất. Các cuộc họp của World Bank và IMF vào giữa tháng 4 là cơ hội tốt để mang lại cú hích kinh tế vĩ mô cần thiết.

Nghiên cứu mới từ Center for Global Development cho thấy mối liên hệ rõ ràng giữa việc cắt giảm viện trợ và xung đột. Trong năm qua, xung đột và số người chết liên quan đến xung đột đã tăng 5%. Một phần của giải pháp phải là khôi phục các khoản viện trợ đã bị cắt giảm, vốn đã tàn phá những yếu tố cơ bản nhất của mạng lưới an sinh xã hội, và kết hợp hỗ trợ xã hội với phát triển kinh doanh quy mô nhỏ. Tại Syria và Lebanon, việc cắt giảm các chương trình của IRC trong năm qua đã lên tới hơn 10 triệu USD. Những khoản cắt giảm này chính là nơi ươm mầm cho cuộc xung đột tiếp theo.

Thứ tư, thay đổi cách thức hoạt động của hệ thống viện trợ để mang lại hiệu quả tốt hơn ở những nơi khó khăn nhất. Các cuộc họp mùa xuân của World Bank sẽ sớm diễn ra. Chiến lược mới của ngân hàng dành cho các quốc gia dễ bị tổn thương kêu gọi một quan hệ đối tác mới với các tổ chức dựa vào cộng đồng để đảm bảo việc cung cấp viện trợ hiệu quả và tiết kiệm chi phí. Điều này cần sự hỗ trợ mạnh mẽ từ các cổ đông.

Một nhà hoạt động xã hội dân sự ở Damascus đã nói với tôi: “Chúng tôi muốn một tương lai cho con cái mình. Chúng tôi không muốn máu đổ.” Điều đó sẽ không tự nhiên xảy ra. Hiệu ứng domino vẫn đang tồn tại và phát triển mạnh mẽ ngày nay. Nó mang tính tiêu cực và hủy diệt, và chúng ta cần hành động khẩn cấp để ngăn chặn nó.