Các quy tắc AI mới của Trung Quốc có thể ảnh hưởng đến các công ty Mỹ như thế nào

Ngay sau khi các quy tắc trí tuệ nhân tạo của Trung Quốc có hiệu lực vào tháng trước, một loạt các chatbot AI mới bắt đầu nhỏ giọt ra thị trường, với sự chấp thuận của chính phủ. Các quy tắc đã được làm loãng so với những gì ban đầu đề xuất, và cho đến nay, Trung Quốc vẫn chưa thực thi chúng nghiêm ngặt như họ có thể, các chuyên gia nói. Cách tiếp cận quy định của Trung Quốc có khả năng có ảnh hưởng lớn đến sự cạnh tranh về công nghệ giữa đất nước này và đối thủ siêu cường AI của nó là Hoa Kỳ.

Các Biện pháp Trí tuệ Nhân tạo Tạo sinh của Cục Quản lý Không gian Mạng Trung Quốc (CAC), có hiệu lực vào ngày 15 tháng 8, là một trong những quy định nghiêm ngặt nhất thế giới. Chúng nêu rõ rằng các dịch vụ AI tạo sinh không được tạo ra nội dung “kích động lật đổ chủ quyền quốc gia hoặc lật đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa”, hoặc “ủng hộ khủng bố hoặc cực đoan, thúc đẩy hận thù sắc tộc và phân biệt chủng tộc, bạo lực và tục tĩu, cũng như thông tin giả mạo và có hại. “Ngăn các chatbot AI phun ra các nội dung không mong muốn hoặc thậm chí độc hại đã là một thách thức đối với các nhà phát triển AI trên toàn thế giới. Nếu các quy định mới của Trung Quốc được thực thi tối đa, thì các nhà phát triển AI Trung Quốc có thể gặp khó khăn trong việc tuân thủ, một số nhà phân tích nói.

Các cơ quan quản lý Trung Quốc nhận thức được vấn đề này, và đã phản ứng bằng cách làm giảm sức mạnh của một số quy định và áp dụng cách tiếp cận thực thi lỏng lẻo trong nỗ lực cân bằng giữa kiểm soát dòng thông tin chính trị nhạy cảm và thúc đẩy sự phát triển của AI Trung Quốc, các chuyên gia nói. Cách cân bằng này được đạt được sẽ không chỉ ảnh hưởng đến quyền tự do chính trị của công dân Trung Quốc và thành công của ngành công nghiệp AI Trung Quốc mà còn có khả năng ảnh hưởng đến suy nghĩ của các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ về chính sách AI trong bối cảnh một cuộc đua cho sự thống trị AI đang nổi lên.

Thư giãn quy định

Vào cuối tháng 8, CAC đã chấp thuận phát hành tám chatbot AI, bao gồm Ernie Bot của Baidu và Doubao của ByteDance.

Một phiên bản các quy định được xuất bản vào tháng 7 ít nghiêm ngặt hơn so với dự thảo quy định được công bố lấy ý kiến vào tháng 4. CAC đã thực hiện ba thay đổi chính, ông Matt Sheehan, một thành viên của Viện Carnegie vì Hòa bình Quốc tế nói.

Thứ nhất, phạm vi đã được thu hẹp từ tất cả các ứng dụng AI xuống chỉ các ứng dụng công khai, có nghĩa là các ứng dụng nội bộ ít bị quy định chặt chẽ hơn. Thứ hai, ngôn ngữ đã được làm dịu ở nhiều nơi. Ví dụ: “Có thể đảm bảo tính chân thực, chính xác, khách quan và đa dạng của dữ liệu” đã được thay đổi thành “Sử dụng các biện pháp hiệu quả để tăng chất lượng dữ liệu huấn luyện, và tăng tính chân thực, chính xác, khách quan và đa dạng của dữ liệu huấn luyện”. Thứ ba, các quy định mới chèn thêm ngôn ngữ khuyến khích sự phát triển của AI tạo sinh, trong khi trước đây các quy định chỉ mang tính trừng phạt.

CAC đã làm cho các quy định dễ chấp nhận hơn, một phần do tình trạng yếu kém của nền kinh tế Trung Quốc, theo Sheehan, người nghiên cứu tập trung vào hệ sinh thái AI của Trung Quốc. Ngoài ra, một cuộc tranh luận công khai – bao gồm các nhà nghiên cứu tại các viện nghiên cứu và học viện, các cố vấn chính phủ và ngành công nghiệp – kết luận rằng các quy tắc quá khắt khe và có thể ngăn chặn đổi mới.

Thực thi linh hoạt

Sau khi các quy định được ban hành, việc thực thi chúng tùy thuộc vào quyết định của các cơ quan có thẩm quyền, và thường mang tính tùy tiện và ít nhất quán hơn so với ở phương Tây, theo ông Sihao Huang, một nhà nghiên cứu tại Đại học Oxford, người đã dành năm vừa qua để nghiên cứu quản trị AI ở Bắc Kinh.

“Khi chúng ta xem xét các quy tắc cho các thuật toán đề xuất đã được công bố trước đây, hoặc tổng hợp sâu, hoặc luật an ninh mạng của CAC – chúng được thực thi khi CAC muốn thực thi chúng”, Huang nói. “Các công ty được dành một dây dài, họ có thể phát triển các hệ thống này rất tham vọng, nhưng họ chỉ cần ý thức rằng nếu búa tạ rơi xuống trên họ, thì có các quy tắc mà chính phủ có thể rút ra.”

Haung nói rằng liệu CAC có thực thi quy định hay không thường phụ thuộc vào “liệu công ty có quan hệ tốt với chính phủ hay không hoặc họ có mối quan hệ đúng đắn không.” Các công ty công nghệ cũng thường cố gắng phơi bày các lỗ hổng trong sản phẩm và dịch vụ của nhau để kích động hành động của chính phủ chống lại các đối thủ cạnh tranh của họ, và áp lực công khai có thể buộc CAC thực thi các quy định, ông nói.

“Trung Quốc sẵn sàng đưa ra đó, và sau đó tìm cách giải quyết dọc đường”, Sheehan nói. “Ở Trung Quốc, các công ty không tin rằng nếu họ thách thức CAC về tính hợp hiến của điều khoản này thì họ sẽ thắng trong tòa án. Họ phải tìm cách đối phó với nó hoặc tìm cách vượt qua nó. Họ không có lưới an toàn tương tự của các tòa án và các thẩm phán độc lập.”

Cuộc tranh luận của Hoa Kỳ về quy định và cạnh tranh

Những người theo chủ nghĩa diều hâu Trung Quốc cảnh báo rằng Hoa Kỳ có nguy cơ tụt hậu so với Trung Quốc trong cuộc cạnh tranh phát triển các hệ thống AI ngày càng mạnh mẽ hơn, và quy định của Hoa Kỳ có thể cho phép Trung Quốc bắt kịp.

Huang không đồng ý, lập luận rằng các hệ thống AI Trung Quốc đã tụt lại phía sau các đối tác Mỹ của họ, và quy định nghiêm ngặt của Trung Quốc làm trầm trọng thêm bất lợi này. “Khi bạn thực sự sử dụng các hệ thống AI Trung Quốc… khả năng của họ bị suy giảm đáng kể, bởi vì họ chỉ dựa vào phía an toàn hơn”, ông nói. Hiệu suất kém là kết quả của bộ lọc nội dung chặn hệ thống trả lời