Đông Nam Á có đang nghiêng nhiều hơn về phía Trung Quốc? Khảo sát mới cho thấy kết quả trái chiều

(SeaPRwire) –   Lần đầu tiên sau năm năm khi người dân Đông Nam Á được khảo sát thường niên về đối tác ưu tiên của họ sẽ là Trung Quốc hay Hoa Kỳ, nếu họ phải liên kết thì Trung Quốc đã vượt qua Hoa Kỳ trở thành lựa chọn ưu tiên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), theo cuộc khảo sát của viện nghiên cứu ISEAS-Yusof Ishak có trụ sở tại Singapore. Tuy nhiên, các chuyên gia cảnh báo rằng, những phát hiện này cho thấy rằng xu hướng nghiêng hẳn về phía Trung Quốc trong bối cảnh sự cạnh tranh quyền lực đang làm khu vực này phiền muộn vẫn còn rất xa mới đạt được nhất trí. 

Gần 2.000 người tham gia trả lời ở 10 quốc gia thành viên của liên minh địa chính trị này đã được hỏi câu hỏi: “Nếu ASEAN buộc phải liên kết với một trong các đối thủ chiến lược thì nên chọn phe nào?”

Năm nay, bảy trong số 10 quốc gia—Brunei, Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar và Thái Lan—có tỷ lệ ủng hộ Trung Quốc cao hơn so với năm ngoái, trong đó Lào và Malaysia là hai nước có sự thay đổi lớn nhất, tăng lần lượt là 29,5% và 20,3%. Trong khi đó, tỷ lệ ủng hộ Trung Quốc lại giảm ở Philippines, Singapore và Việt Nam.

Để tính tổng điểm chung của ASEAN, kết quả từ mỗi quốc gia thành viên trong số 10 quốc gia này được tính trọng số 10% bất kể sự khác biệt về dân số của họ—Brunei, quốc gia ASEAN nhỏ nhất, có dân số chưa đến nửa triệu người, trong khi Indonesia, quốc gia lớn nhất khu vực, có khoảng 280 triệu dân. ISEAS đã chọn cách tiếp cận này “vì quá trình ra quyết định dựa trên sự đồng thuận tại ASEAN được dựa trên nguyên tắc bình đẳng tiếng nói”, Sharon Seah, thành viên cấp cao tại Trung tâm nghiên cứu ASEAN của viện nghiên cứu này và là tác giả chính của báo cáo thường niên, cho biết với TIME. (Những người trả lời khảo sát bao gồm những người thuộc năm hạng mục: học viện và viện nghiên cứu; khu vực tư nhân; xã hội dân sự, các tổ chức phi chính phủ hoặc phương tiện truyền thông; quan chức chính phủ; và các tổ chức khu vực hoặc quốc tế.)

Bất chấp thông tin mang về rằng dường như ASEAN đang nghiêng hơn về Trung Quốc, các chuyên gia, bao gồm cả Seah, cho biết báo cáo thực tế đã chứng minh rằng rất khó để gán cho khối phức tạp, chia rẽ này một thái độ thống nhất đối với sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc.

“Mỗi quốc gia duy trì cơ quan và quan điểm riêng của mình về câu hỏi nhị phân Hoa Kỳ – Trung Quốc. Do đó, chúng ta không thể cho rằng khu vực này có quan điểm thống nhất về Trung Quốc hoặc Hoa Kỳ”, Seah cho biết. “Các quốc gia áp dụng phép tính khác nhau cho các mối quan hệ song phương của họ với từng siêu cường.”

Mark S. Cogan, phó giáo sư về hòa bình và nghiên cứu xung đột tại Đại học Kansai Gaidai của Nhật Bản, cho biết với TIME rằng kết quả khảo sát gần đây không có gì đáng ngạc nhiên, vì “ASEAN là một tổ chức chia rẽ và có rất nhiều cách ứng xử khác nhau trước sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc”. Nói chung, nhiều quốc gia ASEAN vẫn duy trì quan hệ kinh tế chặt chẽ với Trung Quốc, thông qua thương mại và đầu tư, trong khi đồng thời phòng ngừa các mối đe dọa an ninh và sự bành trướng lãnh thổ của nước này thông qua quan hệ đối tác quốc phòng với Hoa Kỳ. 

Minh họa cho chiến lược này, Tổng thống Indonesia Joko Widodo đã gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh, và cả hai bên đều cam kết thúc đẩy hợp tác chiến lược trong buổi thể hiện mối quan hệ song phương nồng ấm, ngay trước khi Prabowo lên đường tới Nhật Bản, đồng minh nổi bật của Hoa Kỳ, để gặp Thủ tướng Fumio Kishida và Bộ trưởng Quốc phòng Minoru Kihara. 

Và khi Trung Quốc gia tăng sự hung hăng ở Biển Đông, nơi nước này có tranh chấp lãnh thổ với Philippines, Việt Nam, Malaysia, Brunei và Indonesia, các quốc gia Đông Nam Á đã phản đối mạnh mẽ. Tuy nhiên, đáng chú ý là trong nhiều năm nay, Trung Quốc vẫn là đối tác thương mại lớn nhất của Philippines.

Trong khi đó, Thái Lan đã tích cực theo đuổi cả Trung Quốc và Hoa Kỳ để đầu tư vào Thái Lan, đặc biệt là một dự án cơ sở hạ tầng trị giá hàng tỷ đô la nhằm xây dựng một hành lang kinh tế đất liền từ Biển Andaman đến Vịnh Thái Lan như một tuyến đường thay thế cho những chuyến hàng qua eo biển Malacca đông đúc. 

Seah cho biết, “điều quan trọng mà chúng ta có thể rút ra là khi môi trường địa chính trị trở nên bất ổn hơn, khu vực này đang tìm cách nâng cao khả năng phục hồi nội bộ”.

Tương tự như những năm trước, báo cáo năm 2024 của ISEAS cho thấy rằng khoảng một nửa số người được hỏi, khi được hỏi về cách ASEAN nên ứng phó với sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, cho rằng ASEAN nên “tăng cường khả năng phục hồi và sự thống nhất của mình để chống lại sức ép từ hai cường quốc này”.

Báo cáo thường niên của ISEAS, được công bố từ năm 2019, bao gồm kết quả khảo sát về các vấn đề chính trị cấp bách nhất trong khu vực, từ cách ASEAN nên đối phó với khủng bố cho đến cách khối này sẽ hành động nếu xung đột nổ ra ở Biển Đông. 

“Rất khó để khẳng định rằng chỉ có một phản ứng từ ASEAN—ở cấp độ thể chế—[đối với] sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, vì vấn đề này rất phức tạp và chi tiết”, Cogan cho biết. “Phản ứng phụ thuộc vào từng quốc gia và [phụ thuộc vào] từng phân khúc—có thể là chống khủng bố, ngoại giao, an ninh hoặc Myanmar. Các phản ứng từ quốc gia này sang quốc gia khác, trong nội bộ thể chế, có thể vô hạn.”