Tại sao các cuộc đàm phán Mỹ-Nga về Ukraine thất bại

(SeaPRwire) –   “Cho đến nay, chưa có phiên bản thỏa hiệp nào về một thỏa thuận hòa bình được tìm thấy,” Yuri Ushakov, cố vấn của Vladimir Putin, đã nhận định về cuộc kéo dài năm giờ giữa Tổng thống Nga và Đặc phái viên Hoa Kỳ Steve Witkoff vào thứ Ba. Điều đó không có gì đáng ngạc nhiên: Putin chưa bao giờ đàm phán một cách thiện chí kể từ cuộc xâm lược đầu tiên của ông vào Ukraine năm 2014. Thay vào đó, ông liên tục đưa ra các yêu sách tối đa để giành lấy lãnh thổ Ukraine và xóa bỏ chủ quyền của nước này.

Trong khi các chi tiết của cuộc đàm phán tại Điện Kremlin vẫn còn , có vẻ như Putin một lần nữa về vấn đề then chốt là lãnh thổ, nghĩa là vị trí của đường ranh giới ngừng bắn, và an ninh cho Ukraine. Sau nhiều kịch tính ngoại giao, các nhà đàm phán Hoa Kỳ đang rời Điện Kremlin mà không đạt được nhiều kết quả.

Làm thế nào chúng ta đến được điểm này và điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?

Kể từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thứ hai, Tổng thống Donald Trump đã cố gắng làm trung gian để chấm dứt cuộc chiến của Nga chống lại Ukraine. Sau những khởi đầu sai lầm—như vào tháng 8 hoặc Hội nghị thượng đỉnh Budapest được đề xuất vào tháng 10 ngày sau khi được công bố—Mỹ, Ukraine và châu Âu đã cùng nhau xây dựng các yếu tố của một thỏa thuận khả thi để chấm dứt giao tranh. Chính kế hoạch này, được thảo luận tại Geneva hai cuối tuần trước và được hoàn thiện tại Florida vào tuần này, đã được Witkoff, cùng với con rể của Trump và chuyên gia giải quyết vấn đề ngoại giao Jared Kushner, trình bày trước Putin.

Trump đã đúng khi thúc đẩy một thỏa thuận hòa bình. Những tuyên bố của ông về các yếu tố then chốt của một thỏa thuận như vậy đôi khi cũng hợp lý, chẳng hạn như rằng một đường ngừng bắn nên là tiền tuyến hiện tại và rằng Ukraine từ châu Âu và Hoa Kỳ.

Nhưng cách tiếp cận của Chính quyền Trump đã tùy tiện và chiến thuật đàm phán kém. Witkoff đã cùng nhau xây dựng một kế hoạch ban đầu gồm 28 điểm với sự đóng góp đáng kể từ Nga . Điều đó đã cho đối tác Nga của ông, Kirill Dmitriev, hai cơ hội đàm phán: ngay từ đầu và trong các cuộc đàm phán thực tế, một sai lầm chiến thuật. Tệ hơn nữa, sự chia rẽ trong Chính quyền Trump giữa những người ủng hộ Ukraine nhiều hơn và những người ít hơn đã trở nên rõ ràng và các cấp độ quyền hạn không chắc chắn. Liệu Ngoại trưởng Marco Rubio có phụ trách lập trường của Hoa Kỳ không? Ông đã và . Nhưng ông không có mặt ở Moscow trong các cuộc đàm phán quan trọng với Putin.

Chính quyền Trump đã đàm phán công khai và với chính mình, với những căng thẳng thỉnh thoảng với Ukraine và sự tranh giành nội bộ không khó để nhận ra. Điện Kremlin đã ở trong một vị trí thuận lợi khi ngồi lại, duy trì các yêu sách tối đa của mình và chờ đợi những nhượng bộ mới. Đây là những chiến thuật đàm phán tiêu chuẩn của Điện Kremlin và có vẻ như Putin đã áp dụng chúng với Witkoff.

Tuy nhiên, các cuộc đàm phán vẫn có thể chấm dứt cuộc chiến. Điều này có thể xảy ra thông qua một thỏa thuận toàn diện bao gồm ngừng bắn, hy vọng dọc theo các đường ranh giới hiện tại; một số loại ngôn ngữ công nhận một phần lãnh thổ Ukraine mà không công nhận sự sáp nhập của Nga; và các đảm bảo an ninh riêng của phương Tây cho Ukraine mà không liên quan đến Nga với tư cách là “người bảo lãnh” có quyền phủ quyết. Sẽ có nhiều điều khoản khác nữa, có thể bao gồm việc nới lỏng trừng phạt đối với Nga nếu nước này tuân thủ các điều khoản của thỏa thuận. Thay vào đó, và có lẽ có nhiều khả năng hơn, việc chấm dứt chiến tranh có thể đơn giản là một lệnh ngừng bắn tại chỗ, có thể đi kèm với việc bắt đầu các cuộc đàm phán về một nền hòa bình toàn diện—các cuộc đàm phán có thể thành công hoặc không.

Chính quyền Trump giờ đây phải quyết định cách ứng phó với thái độ trì hoãn của Điện Kremlin. Để chấm dứt cuộc chiến, Hoa Kỳ sẽ phải ngừng cố gắng tìm kiếm những nhượng bộ có thể làm hài lòng Putin. Thay vào đó, nước này cần tăng cường thế mạnh đàm phán bằng cách áp đặt và duy trì áp lực mới lên Nga. Nếu không, Putin sẽ tiếp tục trì hoãn, làm phức tạp vấn đề, và , trong khi và dần dần leo thang để đe dọa và gieo rắc sự nghi ngờ.

Hoa Kỳ có nhiều lựa chọn để làm điều đó: các biện pháp gần đây đã giáng đòn vào nền kinh tế Nga và, với việc thực thi mạnh mẽ, có thể gây thiệt hại nặng nề hơn nữa. Người châu Âu sử dụng 140 tỷ euro tài sản bị phong tỏa của Nga để hỗ trợ Ukraine. Hoa Kỳ và châu Âu có thể hợp tác về hỗ trợ an ninh cho Ukraine và xem xét các loại vũ khí mới và nhiều hơn nữa—gửi một thông điệp tới Moscow rằng việc trì hoãn đàm phán sẽ không cải thiện vị thế của họ. Và, đặc biệt, Chính quyền Trump có thể ngừng dao động giữa và, ít thường xuyên hơn, . Putin đã khơi mào cuộc chiến và là trở ngại chính để chấm dứt nó.

Việc theo đuổi Điện Kremlin bằng các đề xuất mới mà không có đủ sức mạnh để vượt qua sự từ chối của Điện Kremlin đã được Hoa Kỳ thử nhiều lần. Điều đó không hiệu quả. Nhưng nếu Hoa Kỳ, hợp tác với châu Âu, triển khai các nguồn lực của mình, Trump có thể chấm dứt cuộc chiến và giành được chiến thắng. Những người chiến thắng sẽ là Ukraine, châu Âu, Hoa Kỳ và toàn bộ thế giới tự do.